ليبيا واحتياطيات مجمدة بقيمة أربعة وثمانين مليار دولار وبنوك في حالة شلل... لماذا هي قنبلة موقوتة؟

تناولت صحيفة "Corriere della Seraا"  الايطالية عن ليبيا في تقرير مطول جاء فيه:

تنعقد في روما ما تسمى بـ "قمة ليبيا للطاقة والاقتصاد" التي هي رمز الفوضى العالمية والصعوبات التي تواجهها في التعامل معها. لأننا سنتحدث عن اقتصاد دولة انقطعت عن نظام المدفوعات العالمي لمدة شهر. وسوف نقوم بتحليل سوق الطاقة في نفس البلد، المالك الرئيسي لاحتياطيات النفط الخام في أفريقيا، والذي وجد نفسه خلال نفس الفترة الزمنية مشلولًا بسبب كتلة صادراته الكاملة تقريبًا. وفي «القمة» سيناقش المديرون والصناعيون المشاريع المستقبلية وكأن كل شيء طبيعي، وكأن البلاد ليست على طريق حرب أهلية جديدة. وبدلا من ذلك، تعاني ليبيا من ضغوط مالية متزايدة. ربما تنتظرها أسابيع من العذاب. ومع اقترابها من نقطة الانهيار، فإنها تهدد بإطلاق العنان لموجة جديدة من المهاجرين في البحر الأبيض المتوسط. ومن ناحية أخرى، وفي الأسابيع الأخيرة، أصبحنا نواجه تجربة حية: اختبار لقدرة الغرب على احتواء الفوضى العالمية باستخدام قوة المال والنظام الدولي الذي تتدفق من خلاله الأموال. دعونا نرى لماذا.

ما ترونه أعلاه هو الرسالة الإلكترونية التي يتواصل بها معين عبد الفتاح غفار لسويفت بأنه المحافظ الجديد لمصرف ليبيا المركزي. ويوضح أنه بالتالي يتمتع بالتوقيع السيادي على العمليات المالية للبلاد. وقبل ذلك بأيام، أرسل رئيس وزراء طرابلس عبد الحميد دبيبة ميليشياته لإقالة المحافظ الذي يشغل منصبه منذ 2011، الصديق الكبير، بالقوة، واحتجاز الموظفين كرهائن في مبنى البنك الأحمر والأبيض. ويحدد غفار في الرسالة أن الكبير، الذي فر الآن إلى تركيا، قد تم فصله و"إلغاء" صلاحياته بالتوقيع. الرسالة مؤرخة في 26 أغسطس/آب، لكنها ظلت دون إجابة منذ ذلك الحين. سويفت صامت. غفار معلق ومعه ليبيا كلها.

إن سويفت ("جمعية الاتصالات المالية العالمية بين البنوك") هي شبكة مملوكة إلى حد كبير لبنوك غربية كبيرة - بالإضافة إلى بنك الصين - والتي تسمح بالمدفوعات المتبادلة بين الشركات المالية في السوق الدولية. أما تلك التي انقطعت عن خدمة سويفت، كما هو حال العديد من البنوك الروسية اليوم، فقد أصبحت خارج نطاق المعاملات الدولية إلى حد كبير ولا يمكنها التداول في العملات الاحتياطية الرئيسية: الدولار، واليورو، والين الياباني، والجنيه الاسترليني. أي شخص لا يستطيع الوصول إلى Swift هو في الأساس منبوذ دوليًا. وبما أن سويفت لا يعترف بتوقيع غفار عن البنك المركزي في طرابلس، فإن ليبيا كلها كذلك.

لماذا حدث هذا وماذا يعني في الواقع؟
ليبيا ليست دولة فقيرة، إن كان هناك شيء، الملايين والملايين من سكانها فقراء. لكن لدى بنكها المركزي احتياطيات من العملات الأجنبية تبلغ 84 مليار دولار - أي ما يقرب من 12 ألف دولار لكل مواطن - وكلها تقريبًا موجودة في الخارج. توجد خزينة طرابلس اليوم بشكل أساسي (حوالي 64 مليار دولار) مودعة بين بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك وبنك سيتي بنك الأمريكي والمنصتين الماليتين كليرستريم في لوكسمبورغ ويوروكلير في بروكسل (الأخيرة هي نفسها التي تمتلك اليوم أيضًا غالبية الأصول). احتياطيات موسكو المجمدة).

موارد طرابلس
من الناحية الرسمية، لا تخضع أصول طرابلس لعقوبات مثل العقوبات المفروضة على روسيا، لكن حقيقة أن حكومة الولايات المتحدة وبالتالي سويفت لا تعترف بشرعية المحافظ الجديد تعني أن البنك المركزي الليبي فقد القدرة على الوصول إلى ودائعه. الاحتياطيات، لجميع الأغراض العملية، محظورة. وهو ثاني أكبر تجميد في التاريخ بعد التجميد الذي تعرض له موسكو قبل عامين ونصف. ومن المدهش أيضاً أن احتياطيات ليبيا اليوم تبلغ 84 مليار دولار فقط. أتذكر أنني رأيت البيانات السرية للبنك المركزي قبل ثلاثة عشر عامًا، في ظل الفوضى التي أعقبت سقوط العقيد معمر القذافي: في ذلك الوقت كان هناك حوالي تسعين مليارًا، مودعة بين إنتيسا سان باولو، ويونيكريديت، وبي إن بي باريبا، وسبعة أو ثمانية شركات أوروبية كبرى أخرى. المؤسسات . إن حقيقة أنه بعد ثلاثة عشر عامًا، ظلت قيمة الخزانة العامة الليبية على حالها أو حتى انخفضت، على الرغم من تصدير النفط بحوالي 23 مليار دولار سنويًا (بالإضافة إلى الغاز)، تعطي مقياسًا للنهب المنهجي الذي تتعرض له البلاد. وتخضعها العشائر الحاكمة حالياً في طرابلس وبنغازي.

تقسيم ليبيا
وفي الواقع، وكما هو معروف، فإن ليبيا منقسمة، بشكل غير مستقر، ودموي، إلى قسمين (انظر الخريطة أعلاه). في بنغازي وطبرق، وفي جميع أنحاء المناطق الشرقية والجنوبية الغربية، تهيمن العشيرة التي يقودها الجنرال المسن خليفة حفتر - وعلى نحو متزايد - ابنه صدام: فالأراضي التي يسيطرون عليها تحتوي على جزء كبير من الرواسب، وقد أبرمت تحالفًا فعليًا مع أبوظبي، وقبل كل شيء، مع روسيا فلاديمير بوتين، التي جعلت من شرق ليبيا نقطة انطلاق لعملياتها في أفريقيا. ويوجد ما يقرب من ألفي رجل من الميليشيات الروسية بالفعل في البلاد أو مروا عبرها، ومعهم كميات كبيرة من الأسلحة. وبفضل حفتر، يستطيع بوتين الاعتماد على قاعدة عسكرية روسية تبعد بضع مئات الكيلومترات عن الحدود البحرية الإيطالية. ومع ذلك، فإن المنطقة الشمالية الغربية - مع طرابلس ومصراتة والحقول البحرية باتجاه الغرب - تخضع لسيطرة عشيرة منافسة، عائلة رئيس الوزراء الدبيبة: حكومته معترف بها من قبل الأمم المتحدة، ولكن في الواقع وقد تم دعمها عسكرياً من تركيا. ولولا تدخل قوات أنقرة لكانت قد سقطت بالفعل في أيدي عشيرة بنغازي منذ فترة طويلة.

الاستيلاء على الدولة
هناك تنافس شرس بين عائلتي حفتر والدبيبة يتمحور حول نقطة أساسية: فهم يتنافسون في محاولة الاستيلاء على موارد البلاد لمصلحتهم الخاصة، والتي يعتبرها كل منهما إقطاعية شخصية. ويمكن تفسير الإطاحة برئيس البنك المركزي المعترف به على هذا النحو، مع محاولة دبيبة مواكبة حفتر في عملية إثراء نفسه وعشيرته وميليشياته. علاوة على ذلك، فإن تراكم موارد الدولة من قبل الطرفين يهيئ توازنًا مسلحًا محتملاً في الحسابات بينهما، حيث يجمع حفتر الثروات (أيضًا) لأنه لم يستسلم أبدًا عن احتلال طرابلس بالقوة.

العواقب
لكن هذا هو المستقبل الذي يخشاه الكثيرون. والمشكلة الحالية هي أن تعليق سويفت لا يؤدي فقط إلى فقدان السيطرة على الاحتياطيات البالغة 84 مليار دولار. هناك ما هو أسوأ. والأثر المباشر هو أن البنوك الدولية لم تعد تتعامل مع البنوك الليبية، وبالتالي لم تعد ليبيا قادرة على تحصيل عائدات بيع النفط والغاز. ولكن حتى هذه ليست المشكلة الأكثر خطورة، على نحو متناقض، لأن حفتر رد على انقلاب الدبيبة على البنك المركزي من خلال منع جميع صادرات النفط الخام من ليبيا تقريبا (ولكن، كما سنرى قريبا، ليس كلها تماما).

في الأسواق العالمية
والمشكلة الأكبر والأكثر إلحاحاً هي أنه مع عزل بنوكها عن بقية العالم، لم تعد ليبيا قادرة على دفع أي شيء في الأسواق الدولية، وبالتالي لم تعد قادرة على استيراد المواد الغذائية (لا تنتج أي شيء تقريباً)، ولا الوقود المكرر، ولا الوقود المكرر. الأدوية. وبعبارة أخرى، فإن البلاد تسير على مستوى مائل. تتدفق الرمال الموجودة في الساعة الرملية ضد الاحتياجات الأساسية لسكانها. واليوم بالفعل، لا نهاية لطوابير الانتظار للحصول على خزان ممتلئ بالبنزين. ولكن إذا لم يتغير شيء ما، فسيبدأ نقص الغذاء بشكل خطير في الشهر المقبل ولن يتمكن الناس من علاج أبسط الأمراض. في هذا السيناريو، ستكون مسألة وقت فقط قبل أن يعتمد بعض مئات الآلاف من المهاجرين الأفارقة أو اللاجئين السوريين في البلاد على المهربين لمحاولة الوصول إلى أوروبا.

في الأسواق العالمية
والمشكلة الأكبر والأكثر إلحاحاً هي أنه مع عزل بنوكها عن بقية العالم، لم تعد ليبيا قادرة على دفع أي شيء في الأسواق الدولية، وبالتالي لم تعد قادرة على استيراد المواد الغذائية (لا تنتج أي شيء تقريباً)، ولا الوقود المكرر، ولا الوقود المكرر. الأدوية. وبعبارة أخرى، فإن البلاد تسير على مستوى مائل. تتدفق الرمال الموجودة في الساعة الرملية ضد الاحتياجات الأساسية لسكانها. واليوم بالفعل، لا نهاية لطوابير الانتظار للحصول على خزان ممتلئ بالبنزين. ولكن إذا لم يتغير شيء ما، فسيبدأ نقص الغذاء بشكل خطير في الشهر المقبل ولن يتمكن الناس من علاج أبسط الأمراض. في هذا السيناريو، ستكون مسألة وقت فقط قبل أن يعتمد بعض مئات الآلاف من المهاجرين الأفارقة أو اللاجئين السوريين في البلاد على المهربين لمحاولة الوصول إلى أوروبا.

الموارد الطبيعية
في هذه الأثناء، لا يقف حفتر مكتوف الأيدي بينما يفكر في خطط حصار جديدة لطرابلس، معولاً أيضاً على تشتيت انتباه الغرب في خضم الأزمات في أوكرانيا وحول إسرائيل. يواصل هو وعشيرته الاستيلاء على الموارد الطبيعية للبلاد لتحقيق مكاسبهم الخاصة. نشرت وكالة Argus Media المتخصصة في الطاقة ومقرها لندن بعض الأخبار المفاجئة يوم الخميس: حيث يُزعم أن شركة غامضة تدعى Arkenu Oil، ومقرها في بنغازي، تقوم بشحن ناقلة النفط Marah Poseidon بالنفط الخام الخاص بها المستخرج من حقلي السرير ومسلة. باتجاه ميناء تريستا. وهذه هي الشحنة الثالثة على التوالي التي تبلغ مليون برميل: وكانت شحناتها الثلاث الأخيرة وحدها ستكسبها حوالي 240 مليون دولار.

أنتقل إلى الصين
ولكن كيف يمكن لشركة Arkenu Oil أن تعمل في حين أن البلاد بأكملها معزولة عن المدفوعات الدولية؟ وكيف يمكن لشركة النفط الوطنية الليبية أن تتنازل عن هذه السلطة لشركة خاصة لا أحد يعرف عنها شيئا؟ ومن المؤكد أن أياً من هذا لا يمكن أن يحدث في بنغازي ضد رغبة حفتر. وفي الوقت نفسه، حذر أحد مستشاريه الرسميين، وهو زياد دغيام، صراحة من أن ليبيا يمكن أن تفعل ما فعلته روسيا: اللجوء إلى الصين لتلبية احتياجاتها الخاصة، إذا استمر الغرب في قطع خدمة سويفت عن بنوك البلاد.

الأسئلة بالنسبة لنا
لقد تُركنا نحن الأوروبيين والإيطاليين أمام أسئلة مختلفة. الأول هو ما إذا كانت العملة لم تعد سلاحاً للضغط الدولي يستخدمه الغرب بحرية أكبر مما ينبغي. إن الحصار المالي يجعل من ليبيا برميل بارود يشتعل بمرور الوقت، ولكن ليس من الواضح على الإطلاق ما إذا كان هذا الحصار سيفيد النتائج التي نريدها نحن الأوروبيون. والثاني يتعلق بقدرة الاتحاد الأوروبي على الاهتمام ببرميل البارود الليبي، الذي كان دائمًا منخفضًا، ثم سقط حتماً مع الحروب في أوكرانيا وغزة، والآن يعد بالبقاء منخفضًا للغاية بشكل دائم نظرًا لأن السياسة الخارجية ستكون موجهة نحو بروكسل. من شخصية لها مصالح في مكان آخر: كاجا كالاس، رئيس الوزراء الإستوني السابق، المطلوب بموجب مذكرة اعتقال من محكمة روسية.

ومن الممكن أن يؤدي الصراع على مصرف ليبيا في النهاية إلى التوصل إلى تسوية في الوقت الراهن. لكن هذه المباراة خطيرة، فهي تبقى مفتوحة وستشهد مراحلها الحاسمة في الأسابيع المقبلة. وعلى الرغم من أن نتيجتها تهمنا كثيرًا، إلا أننا لسنا في المباراة ولا حكامًا، وبصعوبة بالغة نبقى متفرجين مشتتين.